趋势网(微博｜微信)讯：2013年国务院公布《大气污染防治行动计划》，到2017年，北京市细颗粒年均浓度控制在60微克／立方米的目标。三年过后，国家环保部于今年7月宣布，在京津冀、长三角、珠三角区及直辖市等74个城市中，北京PM2.5浓度同比上升11.3%，再次进入被监测城市空气质量「最差10名」之列。

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必须承认，近年中央、北京市治理雾霾不遗余力，也有效果，但是总觉得后面仍有诸多疑问或是「秘密」，例如雾霾的真正成因，究竟汽车、煤炭、烹饪、工业、周边环境，谁为「主犯」？

关于燃煤，近年北京正进行大张旗鼓的改造；重污染工厂被迁移；路边烧烤被列入禁止范围；汽车限号行驶、控制买车，距单双号行驶只有一步之遥。几年前中国汽油的质量引起争论，那家负责燃油加工的央企负责人承认质量的确与欧美存在差距，但是如果实现同一标准，中国百姓和那家公司都承受不起。

更离奇地是，几年前北京环境诱发学会宣布，北京冬季空气中细悬浮微粒，比较重金属含量，如铅、砷、镉等（毒性物质）大幅下降，结论是北京治理雾霾措施已经见效。

限制钢铁、水泥、玻璃产业的产能的确有利于雾霾治理，不过，政府可以用严厉的行政手段压缩产能、控制污染物排放（据说国家环保部可以24小时内监控大型国企的排放），但是对星罗棋布的私营企业就无可奈何，白天生产、夜晚有之，遮挡政府监控设备也有之，不久前披露的西安市环保局官员用棉纱堵住空气采集器，用「口罩」过滤部分PM2.5等颗粒物，都是地方、民企用尽手段对付中央的「茅招」。

中央政府出动一批又一批巡视组、督察组，展开自上由下地监管视察，最终效果可能只是一个「有效瞬间」。随着钢铁价格回升，中小企业以「污染换利润」的动力会更加强大。

对短期内根治雾霾持悲观态度的原因除了治理手段，更重要的「中国梦」雄心勃勃，2020年较2010经济翻一番、2049年基本实现现代化的目标。与此同时，中国在巴黎气候协议中承诺，到2030年碳排放量达到顶峰后开始逐年下降，让每单位GDP排放的二氧化碳量，比2005年减少六成。按此推算，距北京根治雾霾的目标甚远。