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停火!中美不打贸易战不加征关税(附联合声明逐条解读)
采编 2018-05-20 23:46:13 刘雨桐
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趋势网(微博微信)讯:5月20日凌晨,为期两日的中美第二轮经贸磋商正式结束。中美两国在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明内容,声明表示双方达成共识,不打贸易战,并停止互相加征关税。而美国国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)接受采访时称,商务部长罗斯(Wilbur Ross)也正在重新审视对中兴的制裁。

达成共识,休战!美方重新审视对中兴的制裁

在近日中美第二轮经贸磋商正式结束后,中美两国在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明内容,声明表示双方达成共识,不打贸易战,并停止互相加征关税。对于民众关心的近期处于中美贸易战的特殊背景下的中兴制裁事件,声明中虽未提及,但美国国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)在接受采访时称,商务部长罗斯(Wilbur Ross)正在重新审视对中兴的制裁,中兴自身需作出改变,包括换领导层、换董事会等。

“中兴已经给我们提交了一些材料,这是尊重的表现,包含了一些建设性的做法。”库德洛表示。

其还称,美国商务部长罗斯正在重新审视对中兴的制裁。“如果制裁措施要有任何结构性的改变,对中兴也将非常严苛,换管理层、换董事会,一切都会改变...... 罗斯先生将适时对特朗普提出建议。”

此外,库德洛还解释称,这样做并不是要放过生中兴。“中方要求减轻惩罚,不是说就没有惩罚,还是会有很重的惩罚。 ”

美国众议院在17日通过一项对包括商务部在内各部门的拨款法案时,加入了商务部必须维持对中兴制裁的条款。 但特朗普18日仍称,中兴案会有让两国都开心的结果。

解读贸易战重点结果:中美联合声明

根据习近平主席和特朗普总统的指示,2018年5月17日至18日,由习近平主席特使、国务院副总理刘鹤率领的中方代表团和包括财政部长姆努钦、商务部长罗斯和贸易代表莱特希泽等成员的美方代表团就贸易问题进行了建设性磋商。

1、中美贸易总量,要创新高了。

双方同意,将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展,中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。

这意味着中美贸易总量,将上一个新台阶。

其实,中美两国经济有很大互补性。联合声明也说了,这里面大概有四个有助于:

有助于满足中国人民不断增长的消费需求;

有助于促进高质量经济发展;

有助于美国经济增长;

有助于美国就业。

当然,对中国来说,其实还有助于国内竞争市场的形成。

2、农产品和能源合作,将大规模展开。

双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。

美国农产品价廉物美,牛肉、大豆等产品的性价比,在全球都是领先的,而且具有稳定供应能力。至于美国对华能源出口,更是中国一直在争取的。 能源是现代经济的血脉,中国要发展,还需要进口大量能源;中国要蓝天,天然气更紧缺,别忘了,去年我们还爆发了“气荒”。确保能源的多元化供应,对中国来说很重要。

3、制成品和服务贸易,留待下一步谈判。

双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论,就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。

这一条是“达成共识”,意味着双方可能还需要下一步的谈判。 制成品是中国的强项,服务贸易是美国的优势。如果这两个方面也继续扩大,中美贸易总额还将增加。

4、知识产权领域,有实质性举措。

双方高度重视知识产权保护,同意加强合作。中方将推进包括《专利法》在内的相关法律法规修订工作。

加强知识产权保护,早已是中国经济的内在需求;至于中国承诺的修改相关法律,应该早在决策层的筹划中。这一轮政府机构改革,中国还重组了国家知识产权局。而且中国领导人在博鳌也明确说了,对于侵害知识产权的事情,必须 “完善执法力量,加大执法力度,把违法成本显著提上去,把法律威慑作用充分发挥出来”。 双方继续加强相互投资和深化知识产权保护领域的合作,不仅有利于中美两国,也有利于全球经济贸易的稳定繁荣。

5、在投资领域,双方强调公平竞争。

双方同意鼓励双向投资,将努力创造公平竞争营商环境。

现在,这一 “双向投资”,不只是美国对华投资,还包括中国对美投资,那意味着美国也要采取行动,要努力创造公平竞争的营商环境。

6、中美相关磋商将机制化。

双方同意继续就此保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。

也就是说,这种高层的沟通,双方将会继续,而且在沟通中,双方都会提出各自关注的问题,然后 “积极”寻求解决。这意味着一种工作机制的建立。从之前的贸易摩擦一度升级,到美方派遣代表团赴北京沟通,再到中方代表团这次来华盛顿磋商,双方能坐下来谈,本身就是一个进步;而且,双方这次还进行了“建设性的”磋商,并承诺继续保持高层沟通,这都是相当正面的信号。

中美贸易战停战是两国的共同胜利

正在对美国进行访问的习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤表示,这是一次积极、务实、富有建设性和成果的访问,双方就发展积极健康的中美经贸关系达成许多共识。这次磋商推动我国经济转向高质量发展,满足人民的需要,也有利于美方削减贸易赤字,是双赢的选择。取得积极成果的最重要原因是两国元首此前达成的重要共识,根本原因是两国人民和全世界的需求。

自中国改革开放以来,中美贸易持续保持增长势头,迄今扩大为世界上规模最大的双边货物贸易。最近几年,两国服务贸易也呈现激增之势。然而由于多种原因,中国对美货物贸易顺差逐渐扩大,形成了当今世界第一大贸易顺差。

失衡度很高的双边贸易难以持续,故中美经贸磋商中心议题就是商量中方如何扩大从美国的进口。促进中美贸易平衡,这是主要方向。最关键的是如何实现这一平衡。从这个角度看,这次中美签署的协议遵循了两国双赢的原则。美方将获得大幅减少贸易逆差的机会,中国将实现有助于国家发展和人民美好生活所需产品从美方的稳定购买。美打破以往管制向中国出口能源产品将使中国的能源进口渠道更加多元,美国向中国出售更多农产品,等于是向中国出口农业的自然和技术条件,等等。

刘鹤说,此次双方取得共识有其必然性,但同时也要认识到,冰冻三尺非一日之寒,解决两国经贸关系多年来的结构性问题需要时间。

这场中美贸易交锋让我们认识到,特朗普时代的美国,确实给世界带来了新的变数和挑战;但新时代的中国,也确实更让人刮目相看。这种激烈博弈,也必然对世界格局演变产生深远的影响。我们还需增加自己在全球生产及供应链上的不可替代性。

而中美经贸关系健康发展是符合历史潮流的,无人能挡,面对未来两国关系发展中可能遇到的新曲折新矛盾,我们要冷静看待,坚持对话,妥善处理。

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