趋势网(微博)讯：

据报道，湖南长沙刘先生因没用完的手机流量被清零而状告电信运营商，湖南长沙市天心区法院已经正式立案，刘先生的理由是“我自己花钱买的流量，为什么超出的流量要交费，没用完的流量不累计？合同上并没有明确剩余流量会被清零，如果超过套餐流量，运营商就按照1M1元的费用收取，那如果流量没用完，应该累积到下个月用。”

有人在新浪微博转发了这条消息，一天内被转发20多万次，支持刘先生的占绝大多数，普遍认为“已经购买的流量属于用户，运营商无权收回”。其实，刘先生购买是“限时优惠服务”，跟电影兑换券、健身年卡是一样的，运营商以优惠的价格出售流量，鼓励你用完，通过培养客户的用网习惯来巩固和扩大市场，这是个挺正常的经济行为，如果刘先生介意，完全可以选择纯流量计费的方式。

为什么要实行包月

五星级酒店服务业的特点是基础设施和基础运营投入高，个体服务成本低，大酒店的建设成本很高，电梯和中央空调一天24小时都必须开着，每天的固定性开支很昂贵，但对每个宾客的服务成本却很低，一次性卫生洁具并不值线，千元一天的房价更多的是支付宾馆的固定性投入。保证入住率是五星级酒店老总考虑的首要问题，他们很乐意接订一年后的会议包房，跟周边大单位签订协议价，目的就是使全年内的预计入住率有保证，即使价格比散客价低很多也不介意。

电信服务业与五星级酒店服务业相似，其光纤网络、基站、交换设备机房的基础建设和基础运营成本很高，运营商以极小的个体服务成本来获取相对高额的服务费，用来分担巨额的基础成本乃至赢利。在设备容量范围内尽可能地多招客户，这就成为了电信运营商CEO的首门功课。但过高的用户量并不是好事，超过设备容量范围后服务必然不给力，它引来的差评是致命的，过低的用户量则注定亏损，忽高忽低的用户量是他们所不愿意看到的，而相对廉价的包月模式则可以有效地保证用户量及流量的平稳性，这也是全世界的电信运营商普遍采用的做法。

运营商垄断程度高不高？

一些有契约精神的网友表示，剩余流量清零是合理的，但电信服务费用过高不合理，都是垄断惹的祸，支持打击电信运营商。电信业的确有垄断性质，但这种垄断性叫作“自然垄断性”，全世界都一样，甚至当年的美国邮政马车业都不能自由进入，因为有专营法保障，这不是为了邮政的私利，而是为了保护公众的利益。同样的，自来水和煤气也具有“自然垄断性”，这是为了保障公众的安全。

西方发达国家的全国性电信运营商多是三家以下，四家的不多，而中国有三家全国性运营商，分别运营三个3G国际标准，实事求是地讲，垄断程度并不高，与国家电力和两桶油相比，被称为垄断企业确定有点冤。近年来，三家运营商的基层员工摆摊抢地盘打群架的糗事时有发生，他们并不容易，而给他们定高额任务的管理层的日子也不好过，跑马圈地很难，一松劲各种市场占有率就嗖嗖地滑坡。

在西方发达国家里，运营商的频率是自己拍来的，当然技术体制也是自己定的，但中国的电信运营规则具有鲜明的中国特色。我国主导提出的TD-SCDMA标准被国际电信联盟吸纳为国际标准，这是个重大历史突破，此标准理论水平高，但缺少技术积累和储备，工程化商业化的难度很大。当时移动公司的技术实力和资产最雄厚，工信部说“就你了，你来搞TD-SCDMA”，于是移动TD-SCDMA、联通WCDMA、电信CDMA2000的格局就建立起来了。客观地讲，移动公司背了个大包袱，中高层讲政治不吭气，低层员工骂街也没用。

要进入4G时代了，报道称工信部要把190M的连续段划给TD-LTE，电信业者都眼巴巴地看着，也有各种猜测，但不管结果如何，规则是明确的：频率是工信部划分的，技术体制也是工信部指定的，业务还是工信部安排的，工信部把苦活攥在手里，看谁家肥了就塞给谁，不接不行，干不好不行，干得好也未必行，因为隔几年就要打散了搞重组。

中国情况与国外有所不同

前阵子网上炒作一件事，称某电信运营商在香港的资费价格远低内地，引发网友的热议，传说的资费标准是“55元包月，10000条短信，1700分钟通话，本地流量无限”。有网友称10000条短信在内地就值1000元了，凭什么坑我们内地人？

其实，1万条短信是销售策略，好比你交给我500块，我保证你一个月正常使用1万卷厕纸，你把屁屁擦出血也擦不回来。还有个更重要的原因，那就是越是发达地区，电信运营的成本就越低，利润就越高。在楼顶上建基站和接电都很方便，维护人员骑个电瓶车就能管护几十个，每个基站所服务的客户数量多，客户每月动辄上百元的费用。而在偏远山区，建个基站需要挖地基架铁塔，需要铺设专门的电缆和光缆，维护成本也高，可一旦建成了，只能收到附近几个村的话费，而且用户的月费用普遍不超过30元。

在偏远山区建基站必然是亏本的，但国家有“村村通”等工程，运营商们必须干，北上广的手机用户们，你们交的话费流量费，有些是支援贫困地区了。不过也有好处，那就是我国的信号覆盖面很高，很偏的地方都可能有信号，这点比美国强很多。