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报告摘要：

智慧城市获得国开行资金支持，各地政府热情高涨

国开行将在“十二五”的后3 年内，提供不低于800 亿元的投融资额度支持中国智慧城市建设。由于此次住建部试点获得了国开行的资金支持，为各地方政府解决了资金不足的后顾之忧，因此地方政府将更加积极地上报方案。据调研了解，住建部此次试点倾向于城镇和区，前期已有相关信息化厂商参与进行方案的总体设计及规划，我们认为这类厂商未来拿到总包的可能性较大。

智慧城市成为各地“两会”的讨论重点

近期各地“两会”陆续开幕，智慧城市成为讨论重点。上海市十四届人大一次会议于27 号开幕，政府工作报告提出未来五年要加快建设更加“智慧、低碳、宜居”的城市。此外已经召开“两会”并发布政府工作报告的，如北京、广州、武汉、青岛、乌鲁木齐、常州、徐州、无锡等均将智慧城市作为讨论重点。我们认为后续智慧城市主题将继续发酵，成为各省及全国两会的重头戏。

智慧城市已渗透到“医食住行学”方方面面，李克强强调确保舌尖上的安全

1月23日，兼任国务院食品安全委员会主任的李克强在讲话中指出，食品安全是关乎人人的重大基本民生问题，要加快建立健全食品安全长效机制，确保人民群众“舌尖上的安全”。李克强强调要建立监管的长效机制，必须整合部门监管职能，进一步统筹监管力量。我们认为食品安全也是即将召开的全国“两会”的重要看点之一，如果能够实现部门整合划定利益格局，那么与信息化相关食品安全溯源项目即可启动。此前“多头监管”是妨碍安全溯源项目启动的最大阻力，事实上相关厂商的技术已经成熟，因此市场一旦启动，将带来广阔的业务空间。

特一级资质在各地智慧城市建设中的作用可忽略不计

由于入选的企业较少，我们认为系统集成特一级资质只会成为少数个别重大项目的门槛，包括各部委、军队、国家层面的特殊项目等，不会成为市场普遍标准。如果政府项目都要求特一级资质，那将会形成垄断，不利于市场公平竞争，是违反市场规律的行为。因此我们认为特一级资质的影响范围比较有限。如“智慧城市”或“智能化城市”等，我们认为特一级资质的作用可忽略不计。 （民生证券研究所）