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今年1月初，央行又发放了26张第三方支付牌照，总数已达223张。

中国电信、中国移动、中国联通这三家运营商是在2011年末拿到第三方支付牌照的。相比众多的获牌企业，三家运营商的实力可谓强大，原本以为他们在第三方支付市场掀起大风浪。但是实际情况却恰恰相反，过去一年它们走的颇为坎坷。

过去一年未有起色

2011年最后一天，中国电信、中国联通拿到了移动电话支付、银行卡支付、固话支付三块牌照，中国移动则拿到了除去固话支付以外的两块支付牌照。

从去年的情况来看，运营商对第三方支付业务并没有采取大动作，少数几项与支付牌照有关的移动支付业务也进展得并不顺利。比如某运营商和中石油合作在全国范围内推刷手机减免油费的活动，这比当时中国银行推行的同样活动优惠力度更大，但是效果并不令人满意。

而记者登录三家运营商的手机支付或手机钱包的页面时，也明显感觉到这种惨淡，“合作商铺”的区域留着不少空缺，写着“待定”。而各种促销活动也显得相对陈旧单一，基本是一个活动，从年头持续到年尾。对此，上海的两家运营商人士表示，在过去一年，他们在移动支付领域，基本是持观望态度，因此没有采取特别大的动作。

上海某运营商支付业务负责人对记者表示，他最大的感受是，第三方支付牌照对移动支付业务的发展作用不那么明显，“运营商在做的、想做的好像都与牌照的关系不大。”

实际上，运营商第三方支付业务上没有太大作为在其发牌之初就埋下了伏笔。

在分析人士看来，运营商当时能够获得第三方支付牌照是利益博弈后的结果，博弈的双方是运营商和银行业。双方最终妥协，结果是，运营商虽然获得牌照，但是业务范围被紧紧限制，运营商从事的业务种类比很多小规模获牌企业都要少，尤其是最重要的两项业务(互联网支付业务和预付卡发行、受理业务)没有开放给运营商。央行的态度表明，只希望运营商做与自身业务紧密相关的支付业务，不希望运营商直接与第三方支付公司竞争。

挤不进主流商圈

虽然有庞大的用户基数，但是这并没有给运营商的第三方支付业务带来太大助力，他们甚至屡屡被主流商圈挡在门外。

运营商的第三方支付模式与银联的POS机在制式上无法融合，因此在推手机支付时，运营商不得不自立门户，但这也给它们的进场埋下障碍。“商铺设的门槛太高，运营商想从中分一杯羹太难。”上海某运营商支付业务负责人透露，他们早前曾与家乐福有过合作，但最终因为使用人数太少，手机支付专用的POS机就这样从桌子上被挪到了桌子下，最后就不了了之了。

“商户不愿让第三方支付进场，尤其是在第三方支付未形成规模的情况下，对他们的盈利体系造成影响。”一位零售商向记者透露说：“对于商户而言，多一种支付方式，就等于多一种清算方式，会影响资金的回笼。另外，为了熟悉运营商的第三方支付，商铺还需要培训专人，但真正用移动支付的消费人群很少，久而久之，他们就不愿意投入这笔人力资源的开支。”事实上，随着越来越多的商城、超市开始各自圈地，发放专属的预售卡，对于运营商主导的第三方支付而言，进场的难度将更大。

为了发展商户圈，运营商更多开始选择与银行合作。但也有业内人士并不完全看好运营商与银行合作的模式，“由于技术原因，不同银行写入密钥不同，用户受理模式也不同，再加上手机卡空间有限，因此一般一家运营商通常最多只能与一家或几家银行合作，用户数也仅限这家银行现有的人数，对更大范围的推广而言并不是长远之计。”

移动支付标准确定后的压力

去年年底，央行发布了移动支付标准，并确定为银联13.56MHz标准，这给运营商也带来巨大的压力。

“2012年，我们之所以观望，主要还是想等标准最后尘埃落定。”上海某运营商支付业务负责人称，他们之前还抱有侥幸心理，主要是因为以往对2.4GHz制式的芯片和终端投入实在不小，“在千万级投入左右吧。”而新制式的芯片卡换卡成本是100元一张，按照老客户的10万基数算，这笔开支就不是小数目。

上海移动的相关人员也透露，虽然目前移动用户中，仍然是新老制式并存的状态，但事实上，之前移动主推的2.4GHz模式下的NFC卡正逐步淡出，而之前曾经铺设的地铁、超市的签约用户在逐步减少。比如在上海，地铁站所有印有“手机钱包”标志的终端要进行大规模更换，这就等于之前的投入基本全部作废。而接下来，新的13.56MHz制式芯片更换，他们也要承担所有更换成本，“但是不做就要淘汰。”

为了迅速扩张，中国联通在去年和招行联合推出SWP-SIM卡模式——即将安全支付芯片放置在手机SIM卡中。但在业内人士看来，这种模式面临的挑战也很大，“运营商之所以做移动支付业务，主要目的是拉动流量和增加用户黏度，从这个角度讲，在NFC各种模式中支付卡+通讯卡的模式是最容易被运营商接受，即可以借助银行POS机在商户中的普及达到快速扩张，操作难度不大。但这种双卡叠加的芯片一般会比普通的SIM卡厚，为了适配这种新型SIM卡，势必要对终端进行改革，这涉及到巨大的成本支出。”